Concentrated and dispersed precariousness / excluded areas and islands of precariousness : the case of Montevideo

Montevideo viene sufriendo procesos de segregación socio-territorial (segmentación social y fragmentación territorial) lo que implica la conformación de localizaciones con homogeneidad social interna y escasa interacción, con asimetrías en sus calidades urbanas y habitacionales. Por tanto quedan conformadas áreas de precariedad, tanto por generación de nuevos asentamientos como por el vaciamiento y tugurización de áreas consolidadas del territorio. Al mismo tiempo, otras manifestaciones de precariedad urbano-habitacional aparecen dispersas dentro del tejido de la ciudad, no siendo tan visibles ni conocidas en profundidad como aquellas situaciones en que se reconocen con mayor claridad los parámetros definidos para la definición de la condición de precariedad. Por esta razón la políticas territoriales, habitacionales y sociales, atienden en menor medida a la población que vive en estas condiciones. Es interés de esta tesis profundizar en el análisis de las diversas situaciones de precariedad urbano habitacional de Montevideo, sistematizar y caracterizar los tipos detectados y de la misma forma estudiar los programas urbanos y habitacionales que han incidido sobre estas situaciones, con el fin último de aportar a la solución a la problemática.Montevideo has been suffering socio-territorial segregation (social segmentation and territorial fragmentation) which implies the conformation of locations with social internal homogeneity and low interaction, and urban and housing qualities asymmetries. Therefore, as a result of new settlements and emptying and downgrading of consolidates areas in the territory, new precarious areas are developed. At the same time, other manifestations of urban-housing precariousness appear dispersed within the city fabric.These situations aren´t as visible and well known as those situations recognized with more clarity by the parameters that define the precarious condition. Because of that, the urban, housing, and social policies, do not attend properly the population that lives in these conditions. The interest of the thesis is deep in the analysis of the variety of situations of urban housing precariousness in Montevideo, systematize and characterize the types detected and in the same way study the urban and housing programs that have influenced on these situations, with the aim of providing solutions to the problem.Fil: Recalde Rostán, Sharon. Universidad de La República (Uruguay

Urbanización e inclusión social en barrios marginales: estrategias integrales con la participación de la ciudadanía

Màster universitari en Estudis Avançats en Arquitectura: Gestió i Valoració Urbana i ArquitectònicaLa rápida expansión de las ciudades Latinoamericanas y su población han superado sistemáticamente la capacidad de los gobiernos de proveer servicios e infraestructura, conduciendo a un incremento de la población en barrios marginales. Los países de la región se encuentran entre los de mayor índice de Gini a nivel mundial. Bajo esta preocupación global, el objetivo que intentan abordar todas las instituciones es el de la mejora de las condiciones de vida de los asentamientos informales. Existe la necesidad de promover la urbanización y la inclusión social en barrios marginales, ilegales, informales e irregulares; éstos son un territorio constituyente de la ciudad. Para ello, se deben diseñar y coordinar estrategias de integración urbana y social, con una participación central de la ciudadanía. A través de un abordaje integral, buscar favorecer el desarrollo urbano sostenible, y mediante el diseño de una arquitectura física y social, trabajar para construir una ciudad inclusiva. Esta investigación pretende incidir en este aspecto, por ello se plantea la siguiente hipótesis: Toda propuesta de regularización de la informalidad exige la implicación y colaboración de todos los agentes. La formulación del proceso se debe abordar con una perspectiva integral, que tome en cuenta la dimensión física, social, institucional y comunitaria. Partiendo de la hipótesis planteada, el objetivo principal de esta tesis es: Investigar y comprender los factores que implican la regularización completa de un asentamiento irregular/informal/ilegal y la integración de sus habitantes a la sociedad formal. La metodología de investigación que se implementará en este estudio será de carácter cualitativo. La técnica de recogida de datos que se utilizará es el análisis bibliográfico de normativas, planes, programas e informes referentes al fenómeno de la informalidad, a las políticas de regularización y a sus resultados. La finalidad es comprender e interpretar la realidad social desde la perspectiva de los actores y contextualizar el conocimiento. En primer lugar, se identificará y definirá el problema de la informalidad: su alcance, origen y causas, y problemas derivados. En segundo lugar, se identificarán los principios que han inspirado las formulaciones de políticas de regularización jurídica, física e integral. En tercer lugar, se investigará qué soluciones se han implementado en el barrio de Roquetes en Barcelona y se evaluarán las políticas, hayan sido exitosas o no. Luego se analizará el trabajo realizado por la Secretaría de Hábitat e Inclusión del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hasta la actualidad, en concreto en la Unidad Territorial de Inclusión Urbana de la Comuna 8 Norte. Por último, se plantearán las acciones que se deberían tener en cuenta en la Unidad Territorial de Inclusión Urbana de la Comuna 8 Norte a futuro. Los resultados obtenidos del análisis expresan que la hipótesis planteada anteriormente es fehaciente. La Ley de Barrios es un ejemplo de integración de la ciudad informal con la ciudad formal, igualando el nivel de servicios e infraestructura, provisionando asistencia social para los grupos más vulnerables e integrando la participación de la comunidad en todas las fases del proyecto

Irregular settlements in the urban scene: superposition of ambits and intervention scenes

The intervention of the irregular settlements has evolved upon the successes and errors of policies that normally do not consider an integral vision of the urban system. Among the numerous integral interventions in Latin American, Venezuela has developed three scopes of intervention proposed by Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) by creating Pograms for the improvement and the rehabilitation of these areas. Currently two scenes are superimposed: one national that proposes Centers of Endogenous Development to decentralize and disperse; and the other Regional, made up of the Urban Land Committees directed towards regularize the ownership of the land; and the Local Councils of Public Planning who guarantee the main participation. These scenarios look toward eradicating the precariousness tie to a phenomenon that, instead of being looked at as a threat, bust be looked at as an opportunity to incorporate them into a suitable urban planPeer Reviewe

Regularización dominial en la provincia de Buenos Aires, 1990-2005

La problemática de la irregularidad del hábitat popular urbano en nuestro país no presenta las magnitudes encontradas en otros países de Latinoamérica; no obstante ello, desde diferentes niveles del Estado, se ha encarado medidas para la regularización de las diferentes formas en las que se manifiesta esa irregularidad. Nuestro trabajo 1 tiene por objetivo el estudio de la política de regularización de asentamientos encarada desde la provincia de Buenos Aires durante la década de reformas del Estado. En esta oportunidad hacemos una muy breve presentación del tema que estamos estudiando y las dimensiones a través de las cuales encaramos nuestro objeto, luego presentamos los referentes teóricos y los estudios antecedentes a los que hemos recurrido para ajustar el diseño de la investigación y, finalmente, hacemos una pequeña reflexión sobre la relevancia del tema en la realidad social actual.Fil: Relli Ugartamendía, Mariana. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación; Argentina

Análisis de la situación actual de la regularización urbana en América latina: la cuestión de la tenencia segura de los asentamientos informales en tres realidades distintas: Brasil, Colombia y Perú

Este artículo es producto del trabajo de investigación que fue desarrollado en el segundo año del doctorado Periferias, Sostenibilidad y Vitalidad Urbana de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad Politécnica de Madrid. Su objetivo principal es el análisis de la tenencia segura relacionada específi camente con los asentamientos humanos informales presentes en la mayoría de las ciudades de América Latina, buscando contestar la siguiente pregunta de investigación planteada: ¿Los instrumentos implementados en estos países pueden garantizar la tenencia segura de la población que vive en los asentamientos informales? Para alcanzar ese objetivo se realizó un estudio comparado de instrumentos utilizados en tres distintos países de América Latina: Brasil, Colombia y Per

Residential intra-urban mobility driven by state towards social interest housing produced in the urban periphery south of the Gran San Juan : San Juan, Argentina

El presente artículo analiza la Movilidad Residencial Intraurbana impulsada por el Estado hacia la Vivienda de Interés Social en la periferia urbana sur del Gran San Juan, espacio que en la última década ha experimentado una creciente expansión urbana en el marco de los Programas Federales de Vivienda a nivel nacional y del Programa Vivienda Digna-Techo Seguro a nivel provincial. En primer lugar se hace una revisión, análisis e interpretación de los antecedentes relacionados con el tema; en segundo lugar un análisis de la política habitacional a nivel nacional y provincial a diez años de su implementación y por último se caracteriza el proceso de movilidad residencial y trayectorias desde los asentamientos irregulares hacia los nuevos barrios; planteándose posteriormente la discusión sobre lo desarrollado. Además de la consulta de bibliografía específica relevante y actualizada se examina normativa nacional y provincial, se utilizan bases de datos del Instituto Provincial de la Vivienda e información cualitativa obtenida de relevamiento. Concluyendo que la Movilidad Residencial Intraurbana impulsada por el Estado mediante la política de vivienda, produce un gran impacto en el territorio al descentralizar la pobreza hacia la periferia, contribuyendo a la urbanización de zonas tradicionalmente dedicadas la agricultura y al surgimiento de espacios homogéneos desarticulados espacialmente de la ciudad consolidada. La presente investigación pretende ser un aporte a la literatura y discusión académica sobre la necesidad de la planificación integral y el Ordenamiento Territorial, que supere el abordaje sectorial de la vivienda y oriente la expansión urbana.The present article analyzes the intraurban residential mobility driven by the State towards the Social Interest Housing in the urban periphery south of the Gran San Juan, space that in the last decade has experienced an increasing urban sprawl in the framework of Federal Housing Program national and Digna-Ceiling Housing Insurance Program at the provincial level. In the first place review, analysis and interpretation of background related to the topic is made; secondly an analysis of the housing policy at national and provincial level than ten years of implementation and lastly the process of residential mobility and trajectories is characterized from irregular settlements toward the new neighborhoods; subsequently considering the discussion of what developed. In addition to consultation specific bibliography relevant and current national and provincial legislation under consideration, databases Provincial Institute of Housing and qualitative information gathered from relevamiento are used. Concluding that the Residential Mobility intra-urban promoted by the state by means of housing policy has a great impact on the territory in decentralizing poverty towards the periphery, contributing to the urbanization of areas traditionally dedicated in agriculture and the rise of homogeneous spaces disarticulated spatially the consolidated city. The present investigation aims to contribute to literature and scholarly discussion about the need for comprehensive planning and Territorial Planning exceeding the sectorial approach of housing and urban expansion lead.Fil: Sarracina, Andrea Eliana. Universidad Nacional de San Jua

EL CONTEXTO SOCIAL Y EL CAMBIO TIPOLÓGICO Y TECNOLÓGICO EN EL DISEÑO DE LAS VIVIENDAS IRREGULARES EN EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA DEL PARQUE NACIONAL DEL NEVADO DE TOLUCA: CASO DE ESTUDIO, RAÍCES Y LOMA ALTA

Como una alternativa al análisis del deterioro del ambiente y la reducción de los recursos naturales, este artículo presenta un criterio metodológico para explicar, cómo el cambio tipológico y tecnológico de las viviendas irregulares, han establecido el detrimento del medio ambiente, así mismo, se muestra cómo se ha generado la pérdida del bosque

¿Qué significa Buen Vivir en los asentamientos irregulares de América Latina?

Este artículo busca exponer una alternativa desde la arquitectura y la planeación urbana para afrontar la problemática de los asentamientos irregulares de América Latina y propone una revisión crítica de las tres principales ideas asociadas al desarrollo de la ciudad en el último siglo. Se apoya en las categorías existenciales y axiológicas de las necesidades humanas(Max-Neef, Elizalde, & Hopenhayn, 1986)y en la escala de la ciudad-barrio(Alguacil, 2008). Bajo nociones de solidaridad, articulación, diversidad, autonomía y escala, propias de un desarrollo más humano, se asumirá que los proyectos arquitectónicos y urbanos deberían realizarse con mayor interacción con la comunidad, cuidando las especificidades de cada barrio y privilegiando la esfera pública del espacio urbano. El rol del arquitecto dentro de esta línea de pensamiento es más un profesional de apoyo que un instructor, respetando las capacidades de las personas de participar en las soluciones a sus propios problemas.This article aims to expose an alternative from architecture and urban planning to deal with Latin American irregular settlements or slums, and proposes a critical review of the three main ideas associated with the development of cities development in the last century. It is based on the existential and axiologicalcategories of human needs(Max-Neef, Elizalde, & Hopenhayn, 1986),and in the idea of the city-borrough(Alguacil, 2008). Under notions of solidarity, articulation, diversity, autonomy and scale, on a human scale development, is assumed that architectural and urban planning projects should be made with greater community interaction, carried out considering each neighborhood specificities, and favoring the public sphere of the urban space. Under this line of thought, the role of the architect is of a supporting professional rather than an instructor, thus respecting the capacities of individuals whenparticipating in the solution of their own problems.Este artigo procura expor uma alternativa desde a arquitetura e o planejamento urbano para afrontar a problemática dos assentamentos irregulares da América Latina e propõe uma revisão crítica das três principais ideias associadas ao desenvolvimento da cidade no último século. Apoia-se nas categorias existenciais e axiológicas das necessidades humanas (Max-Neef, Elizalde, & Hopenhayn, 1986)e na escala da cidade-bairro (Alguacil, 2008). Sob as noções de solidariedade, articulação, diversidade, autonomia eescalapróprias de um desenvolvimento mais humano, se assume que os projetos arquitetônicose urbanos deveriam realizar-se com maior interação com a comunidade, cuidando as especificidades de cada bairro e privilegiando a esfera pública do espaço urbano. O papel do arquiteto dentro desta línea de pensamentoé mais um profissional de apoio que um instrutor, respeitando as capacidades das pessoas de participar nas soluções a seus próprios problemas

¿Qué significa Buen Vivir en los asentamientos irregulares de América Latina?

Este artículo busca exponer una alternativa desde la arquitectura y la planeación urbana para afrontar la problemática de los asentamientos irregulares de América Latina y propone una revisión crítica de las tres principales ideas asociadas al desarrollo de la ciudad en el último siglo. Se apoya en las categorías existenciales y axiológicas de las necesidades humanas(Max-Neef, Elizalde, & Hopenhayn, 1986)y en la escala de la ciudad-barrio(Alguacil, 2008). Bajo nociones de solidaridad, articulación, diversidad, autonomía y escala, propias de un desarrollo más humano, se asumirá que los proyectos arquitectónicos y urbanos deberían realizarse con mayor interacción con la comunidad, cuidando las especificidades de cada barrio y privilegiando la esfera pública del espacio urbano. El rol del arquitecto dentro de esta línea de pensamiento es más un profesional de apoyo que un instructor, respetando las capacidades de las personas de participar en las soluciones a sus propios problemas.This article aims to expose an alternative from architecture and urban planning to deal with Latin American irregular settlements or slums, and proposes a critical review of the three main ideas associated with the development of cities development in the last century. It is based on the existential and axiologicalcategories of human needs(Max-Neef, Elizalde, & Hopenhayn, 1986),and in the idea of the city-borrough(Alguacil, 2008). Under notions of solidarity, articulation, diversity, autonomy and scale, on a human scale development, is assumed that architectural and urban planning projects should be made with greater community interaction, carried out considering each neighborhood specificities, and favoring the public sphere of the urban space. Under this line of thought, the role of the architect is of a supporting professional rather than an instructor, thus respecting the capacities of individuals whenparticipating in the solution of their own problems.Este artigo procura expor uma alternativa desde a arquitetura e o planejamento urbano para afrontar a problemática dos assentamentos irregulares da América Latina e propõe uma revisão crítica das três principais ideias associadas ao desenvolvimento da cidade no último século. Apoia-se nas categorias existenciais e axiológicas das necessidades humanas (Max-Neef, Elizalde, & Hopenhayn, 1986)e na escala da cidade-bairro (Alguacil, 2008). Sob as noções de solidariedade, articulação, diversidade, autonomia eescalapróprias de um desenvolvimento mais humano, se assume que os projetos arquitetônicose urbanos deveriam realizar-se com maior interação com a comunidade, cuidando as especificidades de cada bairro e privilegiando a esfera pública do espaço urbano. O papel do arquiteto dentro desta línea de pensamentoé mais um profissional de apoio que um instrutor, respeitando as capacidades das pessoas de participar nas soluções a seus próprios problemas